Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Казань, ул. Кремлёвская, д.14
Адрес прокуратуры Республики Татарстан
+7 (843) 291-19-25
дежурный прокурор

+7 (843) 291-18-96
канцелярия

Вопросы и ответы

Вопросы и ответы
1. О расторжении трудового договора по инициативе работодателя
Вопрос


Ответ

Вопрос: в декабре 2018 я уволен с места работы на основании п. 5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Ранее, в 2018 году, приказами работодателя, я был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за нарушение трудовой дисциплины. В последующем мной допущен прогул я отсутствовал на рабочем месте 1 час, работодатель обобщил указанные приказы и уволил меня по вышеуказанным основаниям, хотя отсутствовал на рабочем месте менее 4 часов и грубых нарушений не допускал.

Ответ: согласно пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. Работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора и что работодателем были соблюдены предусмотренные ст. 193 ТК РФ сроки применения дисциплинарного взыскания.

При этом правового значения не имеет тяжесть совершенного проступка.

 

 

 

 



2. О возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним
Вопрос


Ответ

Вопрос: на детской площадке возле дома № 13 по ул. Меридианная г. Казани между моим сыном Артуром (14 лет) и его другом Арсеном (15 лет) произошел конфликт, в результате которого последний сломал руку моему сыну.  Мои расходы на лечение Артура составили 11341 руб. 32 коп. Могу ли я возместить причиненный мне ущерб в судебном порядке? Кто будет являться ответчиком?

 

Ответ: в соответствии с ч. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

В силу ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

С учетом изложенного, Вы вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ущерба к Арсену, а также к его родителям, которые несут ответственность за причиненный несовершеннолетним вред в случае отсутствия у него доходов или иного имущества.

Данные обстоятельства подлежат установлению судом в ходе разбирательства по гражданскому делу.

Также сообщаю, что согласно ст. 45 ГПК РФ дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, рассматриваются с обязательным участием прокурора, который дает заключение по существу спора.

 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 11.07.2019


3. О проведении повторной генетической экспертизы
Вопрос


Ответ

Вопрос: в марте 2019 года моя соседка Ирина обратилась в Кукморский районный суд с заявлением об установлении моего отцовства в отношении ее несовершеннолетней дочери Алины. Суд назначил по делу генетическую экспертизу в частной клинике г. Казани. С положительным заключением эксперта я не согласен, поскольку оно является неполным и необоснованным. Возможно ли проведение по делу другой экспертизы в государственном учреждении? Если да, то каким образом можно это сделать?

 

Ответ: в силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Согласно ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.

В связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту или другим экспертам.

С учетом изложенного, Вы, до рассмотрения данного дела по существу, вправе обратиться в районный суд с ходатайством о назначении дополнительной или повторной экспертизы в государственном учреждении, изложив в нем мотивы о несогласии с ранее данным заключением эксперта.

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. 

В случае несогласия с принятым по делу судебным актом, Вы вправе обжаловать его в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК РФ.

 

 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 11.07.2019


4. Ожидаются ли какие-либо дополнительные возможности подачи обращений в связи с цифровой трансформацией органов и организаций прокуратуры Российской Федерации?
Вопрос


Ответ

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.20106 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение, в частности граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Подать обращение можно непосредственно на личном приеме должностному лицу соответствующего органа, а также направив посредством почтовой связи, либо в форме электронного документа через официальный сайт того или иного органа. 

Эти же требования к рассмотрению обращений закреплены в ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации и отражены в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 №45«Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

В настоящее время совершенствование информационного обеспечения органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, активизация деятельности в области информатизации позволяет эффективнее воспользоваться правом на обращение в органы прокуратуры.

Начиная с 29.03.2019 в органах прокуратуры в целях совершенствования организации предоставления гражданам и юридическим лицам возможности подать обращение и записаться на прием, введено в эксплуатацию программное обеспечение, реализующее предоставление функции подачи обращения и записи на прием в электронной форме с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Таким образом, реализовать право на обращение в органы прокуратуры можно, кроме указанных выше способов, также через "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан . 18.06.2019


5. Может ли суд рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в порядке упрощенного производства?
Вопрос

Может ли суд рассмотреть административное дело об установлении административного надзора  в порядке упрощенного производства?



Ответ

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства регламентируется главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следует иметь ввиду, что административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (п. 7 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в связи с чем, дела данной категории рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 39, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по делам связанным с административным надзором.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 14.06.2019


6. Какая ответственность предусмотрена действующим законодательством за оставление родителями ребенка в опасности?
Вопрос


Ответ

1. Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 77 СК РФ, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, предусмотрена административная ответственность ст. 5.35 КоАП РФ, которое влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

3. Кроме того, ст. 125 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы на срок до одного года, принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до трех месяцев, лишением свободы на срок до одного года.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 11.06.2019


7. Как выселить из квартиры нанимателей жилого помещения, не оплачивающих коммунальные услуги по договору социального найма?
Вопрос

Как выселить из квартиры нанимателей жилого помещения, не оплачивающих коммунальные услуги по договору социального найма?



Ответ

В соответствии с положениями п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу п. 1 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность выселения нанимателя не исполняющего обязанности по договору социального найма.

Согласно п.3 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ по делам о восстановлении на работе прокурор вступает в процесс и дает заключение.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 03.06.2019


8. О восстановлении в родительских правах
Вопрос

В январе 2019 года я была лишена судом родительских прав в отношении двоих детей за невыполнение обязанностей родителя. Дети переданы под опеку моей старшей сестре. Могу ли я восстановиться в родительских правах? Если да, то куда мне нужно обратиться?



Ответ

Согласно ст. 70 Семейного кодекса РФ, родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

С учетом изложенного, Вы вправе обратиться в суд с иском о восстановлении в родительских правах и возврате детей, представив доказательства, подтверждающие изменение Вашего поведения, образа жизни и отношения к воспитанию детей.

По данному делу также примет участие прокурор, который даст заключение по существу спора.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 03.06.2019


9. Может ли суд рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в порядке упрощенного производства?
Вопрос

Может ли суд рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в порядке упрощенного производства?



Ответ

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства регламентируется главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следует иметь ввиду, что административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (п. 7 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в связи с чем, дела данной категории рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства не подлежат.

В соответствии со ст. ст. 39, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по делам, связанным с административным надзором.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 03.06.2019


10. Вправе ли работодатель после написания работником заявления об увольнении по собственному желанию заставить отработать две недели?
Вопрос

Вправе ли работодатель после написания работником заявления об увольнении по собственному желанию заставить отработать две недели?



Ответ

В силу статьи 80 Трудового кодекса РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу.

Прокуратура Тетюшского района. 14.05.2019


11. Обязаны ли родители оплачивать своё нахождение в лечебном учреждении, ухаживая за ребенком?
Вопрос

Обязаны ли родители оплачивать своё нахождение в лечебном учреждении, ухаживая за ребёнком?



Ответ

Законодатель даёт однозначный ответ на данный вопрос: один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается (ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Указанное право может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях.

При этом ребенком, на основании п.1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, признается лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Прокуратура Тетюшского района. 14.05.2019


12. О материнском капитале
Вопрос

Мы с мужем являемся гражданами Российской Федерации, но постоянно проживаем за пределами РФ. В 2016 году у нас родился второй ребенок, имеем ли мы право на материнский капитал?



Ответ

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ право на получение материнского капитала имеют женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007; женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

При этом право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей) (ч. 7 ст. 3 Федерального закона).

Важным условием возникновения права на материнский капитал является наличие гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого связано возникновение этого права (ч. 1 ст. 3 Федерального закона).

Таким образом, при рождении 01.01.2007 и позднее второго ребенка, также имеющего гражданство Российской Федерации, мать ребенка имеет право на предоставление материнского (семейного) капитала.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 21.04.2019


13. Возможно ли применение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» для физических лиц (самозанятых) в сфере такси?
Вопрос

Возможно ли применение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» для физических лиц (самозанятых) в сфере такси?



Ответ

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.20218 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москва, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» физические лица ( в том числе индивидуальные предприниматели) вправе применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент.

После издания закона «о самозанятых» водителям, которые использовали свои автомашины для перевозки пассажиров от агрегаторов такси и таксопарков стали поступать сообщения о том, что данные предприятия приглашают водителей к сотрудничеству без официального трудоустройства. Лица, осуществляющие данные рассылки вводят в заблуждение водителей о том, что они будут самозанятыми и лицензию на перевозку пассажиров оформлять не требуется.

Прокуратура Татарстана разъясняет, что согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в статье 3 Закона Республики Татарстан от 10.10.2011 № 77-ЗРТ «О перевозках пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Татарстан».

Таким образом, вышеуказанные законы не предусматривают возможность получение лицензии на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси физическими лицами.

Поэтому применение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» не освобождает физическое лицо от обязанности зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Прокуратура Татарстана предупреждает, что за неисполнение требований о перевозке пассажиров легковым такси Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность, а именно ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ – отсутствие у водителя при себе разрешения на перевозку пассажиров; ст.14.1.2 – осуществление деятельности субъектом предпринимательства в сфере транспорта без разрешительных документов. Данные статьи в качестве наказания предусматривают штраф с конфискацией транспортного средства.

Отдел № 2 по надзору за соблюдением прав предпринимателей. 18.04.2019


14. Ответственность за распространение информации о частной жизни в социальных сетях без согласия лица
Вопрос

Можно ли привлечь к ответственности лицо, которое разместило в сети «Интернет» на своей интернет-странице без моего ведома и разрешения фотографию моего несовершеннолетнего сына?



Ответ

Согласно статьи 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что персональные данные – это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное и социальное положение и т.д., в том числе фотография - это тоже информация, по которой можно идентифицировать индивида.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного закона сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

В соответствии с частью 1 статьи 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в т.ч. его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускается только с его согласия.

Такое согласие не требуется в случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; гражданин позировал за плату.

Под обнародованием изображения гражданина необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет».

Если изображение гражданина распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

В силу статьи 64 Семейного Кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Таким образом, размещение изображения (фотографии) несовершеннолетнего, в том числе в сети «Интернет», возможно только с согласия его родителей либо иных законных представителей.

За нарушение вышеуказанных требований законодательства предусмотрена административная ответственность по ст.13.11 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного взыскания в виде штрафа. Правом возбуждать дела об административных правонарушениях указанной категории наделен прокурор, а рассматривать – судья.

Предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 137 УК РФ за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Елабужская городская прокуратура. 12.04.2019


15. О возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним
Вопрос

Во время урока в школе, в период отсутствия классного руководителя, моему сыну его одноклассником была причинена травма правого глаза. Поскольку вред здоровью ребенка причинен во время нахождения его в образовательной организации, то кем будет возмещен причиненный вред здоровью, его родителями или же школой?



Ответ

Согласно ст. 1073 ГК РФ, за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин причинил вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В силу ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Учреждение, под надзором которого находятся малолетние дети, обязано обеспечить безопасность каждого ребенка, в том числе от действий других детей, которые недееспособны в силу возраста и не могут до конца понимать значение своих действий и руководить ими.

Поскольку вред здоровью Вашему ребенку причинен во время нахождения его под временным надзором образовательной организации, то она и должна нести ответственность за причиненный вред.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 05.04.2019


16. О выселении из квартиры
Вопрос

В 2016 г. мне как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, на основании договора найма специализированного жилого помещения предоставлена квартира в г. Казани. Однако в том же году я уехал жить в другой город. По договору аренды в указанной квартире проживают мои знакомые. В конце 2018 г. из Министерства образования и науки Республики Татарстан мне поступило уведомление о расторжении договора найма жилого помещения, поскольку я в квартире не проживаю и более года не оплачиваю жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, предъявлен иск о выселения меня из квартиры. Однако другого жилья я не имею. 



Ответ

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением надлежит выяснению все обстоятельства, причины длительного отсутствия нанимателя, характер выезда, а именно, является ли он вынужденным или добровольным, временным или постоянным, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением.

В жилом помещении Вы не проживаете длительное время, какие-либо препятствия со стороны наймодателя в пользовании жилым помещением отсутствуют, и в квартире на основании договора аренды незаконно проживают другие лица. Соответственно, выехав в другое постоянное место жительства, Вы добровольно отказались от пользования жилым помещением, предоставленным Вам на основании договора специализированного найма жилого помещения.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 05.04.2019


17. Об ответственности организации, в которой работает плательщик алиментов, за несообщение об увольнении работника
Вопрос

Я ежемесячно получала алименты с бывшего супруга на содержание несовершеннолетнего ребенка, однако в последнее время они перестали поступать. Я узнала, что супруг уволился с работы, но организация, где он работал, не сообщила мне и не уведомила об этом службу судебных приставов. Предусмотрена ли ответственность за такое бездействие?



Ответ

В соответствии со ст. 111 Семейного кодекса РФ ответственное лицо организации, в которой работает плательщик алиментов, обязан в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, об увольнении плательщика и возвратить исполнительный документ с отметкой о произведенном взыскании.

В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в п. п. 1 и 2 ст. 111 СК РФ, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Кроме того, согласно с ч. 4 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В случае неизвещения или несвоевременного извещения судебного исполнителя об увольнении плательщика алиментов работодатель может быть подвергнут административному наказанию. Так, согласно ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот руб.; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч руб.; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч руб.

Полномочиями по возбуждению и рассмотрению административных дел по  3 ст. 17.14 КоАП РФ обладают должностные лица ФССП России.

Следовательно, организация, в которой работал Ваш бывший муж, обязана была известить в трехдневный срок судебного исполнителя и Вас об увольнении должника, сообщить о его новом месте работы и жительства, если это известно, а  исполнительный документ с отметкой об удержаниях и размере оставшейся задолженности, подлежал возврату судебному приставу.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 05.04.2019


18. О порядке отмены усыновления
Вопрос

Мне 35 лет, недавно узнал, что в двухлетнем возврате я был усыновлен. Сейчас я знаю, кто мои биологические родители, с которыми у меня сложились хорошие, теплые отношения. В настоящее время желаю отменить решение о моем усыновлении, однако, мои усыновители против этого. Разъясните, пожалуйста, каков порядок отмены усыновления.



Ответ

В соответствии со ст. 140 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (ст. 141 СК РФ).

На основании ст. 142 СК РФ, правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Согласно требованиям ст. 144 СК РФ, отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

Учитывая, что в настоящее время Вы являетесь совершеннолетним, Ваши усыновители возражают против отмены усыновления, оснований для отмены усыновления не имеется.

В силу требований ст. 112 Кодекса о браке и семье РСФСР (далее – КоБС РСФСР), действовавшего до 01.03.1996, усыновление может быть признано недействительным в случаях, когда судом будет установлено, что решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» Семейный кодекс РФ в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР не предусматривает оснований для признания усыновления недействительным. Учитывая это, суд вправе признать недействительным на основании ст. 112 КоБС РСФСР усыновление, произведенное до введения в действие СК РФ в случае, когда решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.

Таким образом, если Вы полагаете, что решение суда об усыновлении было основано на представленных органом опеки и попечительства подложных документах, Вы вправе обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, представив в обоснование своих требований соответствующие доказательства.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 04.04.2019


19. Какие права имеет родитель, проживающий отдельно от ребёнка
Вопрос

После расторжения брака место жительства несовершеннолетних детей определено с матерью, то есть с бывшей моей супругой. Однако она ограничивает мои права в общении с детьми. Кроме того, в детском саду мне препятствуют забрать детей, не представляют мне какую-либо информацию в случае их длительного непосещения образовательной организации. Разъясните мне, пожалуйста, права родителей, проживающих отдельно от ребенка.



Ответ

Согласно ст. 66 Семейного кодекса РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд (ст. 65 СК РФ).

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 01.04.2019


20. О проведении проверок
Вопрос

В прокуратуру Республики Татарстан обратилось Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о принятии мер прокурорского реагирования в отношении хозяйствующих субъектов, нарушающих законодательство при хранении семян. Будут ли проведены проверки указанного законодательства органами прокуратуры?



Ответ

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан отсутствовали сведения о нарушении законов конкретными хозяйствующими субъектами. Поэтому оснований для вмешательства органов прокуратуры не имеется.  

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений возложено на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Основания для организации внеплановых проверок Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан, предусмотренных частью 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отсутствуют. Ежегодный план проведения плановых проверок на 2019 год уже сформирован в 2018 году.

Отдел № 2 по надзору за соблюдением прав предпринимателей. 29.03.2019