История становления органов прокуратуры на территории Казанской губернии

Казанский окружной суд (он размещался в нынешнем здании Верховного Суда РТ) обслуживал территорию нынешних Республики Татарстан, Республики Чувашия, Республики Марий Эл и действовал в составе 2-х отделений — гражданском и уголовном. Товарищи Председателя Окружного суда руководили уголовным (8 членов суда) и гражданским (6 членов суда) отделениями. В 14 уездах губернии действовали 18 уездных членов окружного суда (в Казанском, Чистопольском, Лаишевском, Спасском, Тетюшском, Свияжских уездах — по 2 члена суда). Всего Казанский Окружной суд состоял из 38 членов. Предварительное расследование по делам вели судебные следователи (2 — по важнейшим делам, 4 — участковых в самой Казани и 18 — следователей в уездах). 

Следующей судебной инстанцией была Казанская Судебная Палата (размещалась в Петропавловском переулке, ныне — улица Рахматуллина). Судебная Палата была, во-первых, апелляционным судом, рассматривающим жалобы на приговоры и решения окружных судов; во-вторых, надзорной инстанцией за окружными судьями и съездами мировых судей; в-третьих, органом, рассматривающим наиболее важные дела. 
При Казанском Окружном суде и Казанской Судебной Палате действовали соответствующие прокуроры, основной функцией которых было участие в уголовных процессах в качестве обвинителей. Кто же работал на прокурорских должностях? Для ее занятия требовалось помимо высшего образования — для прокуроров Окружного суда стаж судебной работы не менее 6 лет, а для прокурора Судебной Палаты — 8 лет. В составе членов прокуратуры преобладали дворяне, сыновья служителей культа и офицеров.

С петровских времен и до 1917 г. 
прокурорами Казанской губернии являлись: 
1812–1813 ? В.Н.Овцын 
1821 к.с. Ф.П.Печерин 
1824–1844 с.с. Гавриил Ильич Солнцев 
?–1854 пр-р Осолин 
1854–1862 с.с. Трифон Филиппович Унтинов 
1863 к.с. Август Казимирович Жизневский 
1864–1867 н.с. Федор Федорович Ольдекоп 
1868–1869 с.с. Алексей Семенович Ольшевский 
1870 с.с. Александр Иванович Янкевич

Прокуроры Казанской судебной палаты

1870–1875? д.с.с. Алексей Андреевич Червинский тайный советник 
1881 –1882 д.с.с. Игнатий Платонович Закревский 
1884 –д.с.с Нив.Иванович Похвистнев 
1885 .д. с.с. Варварин 
1888–1894 д.с.с. В.Н. Варварин, он же -председатель юридического общества 
1895 1895 и д.с.с. Василий Алексеевич Соколов 
1895 – д.с.с. А.А.Чернявский 
1896 – с.с. Николай Захарович Шульгин 
1899–1901?- д.с.с. В.Р.Завадский 
1903 д.с.с. Александр Евгеньевич Кичин 
1905–1906 д.с.с. Александр Александрович Чебышев 
1909–1910 с.с. В.А.Бальтц 
1915 г. д.с.с. В.А.Бальтц 
?–1916 к.с. Георгий Петрович Ненарокомов 
1917,май, июнь? Миролюбов Н.Иванович

Прокуроры Казанского окружного суда

1870, 16 июня–1871, 20 мая Анатолий Федорович Кони 
1873–к.а. Тимофей Петрович Сольский 
1873–1875? к.а. Владимир Николаевич Варварин 
1881 – 1884 к.а. Михаил Михайлович Котляревский 
1884–1885 к.с.В.А.Соколов 
1889–1892 А.А.Зеланд 
1892–1895 н.с. Н.З.Шульгин 
1897– нет 
1897–1899 В.Н.Зальский 
1900–1901 к. с. Д.П.Солодовников 
1905–1906 д.с.с. Николай Николаевич Казин 
1907–1910 д.с.с. Анатолий Павлович Чиркин 
1915–1916 д.с.с. А.П.Чиркин

Формулярные списки Казанского окружного суда 
и Судебной палаты.

Формулярный список казанского губернатора 
Василия Николаевича Овцына 

Губернский прокурор надворный советник кавалер Василий Николаевич Овцын, 36 лет, из дворян. Имеет дворовых людей мужского пола — 136 душ во Владимирской губернии. В 1785 г. вступил в лейб-гвардию в Измайловский полк сержантом. С 1795 г. — выпущен капитаном в Суздальский пехотный полк. В 1896 г. переведен в Оренбургский батальон. В том же году принят в Казанский гарнизон, в коем произведен майором. С 1801 г. по прошению отставлен от службы подполковником. В 1804 г. определен советником в Казанскую палату гражданского суда с переименованием в надворные советники. В 1810 г. определен в Департамент Министерства полиции. Из него определен в 1811 г. по предложению Министра юстиции и Сенатом в Воронежскую губернию губернским прокурором и, наконец, по предложению МЮ в 1812г. переведен в Казанскую губернию губернским прокурором. Женат на коллежского советника дочери — Софье Ивановне. Детей не имеет. Кроме чинов, награжден, во-первых, в 1800 г. за расторопность в отыскании разбойников, чинивших па Волге грабежи и смертоубийства, во-вторых, в 1801 г. получил полугодовое жалование в воздаяние отличных трудов, оказавших при отправлении возложенной должности, в-третьих, в 1809 г. награжден за усердие и редкостную службу орденом Владимира 4-й степени, в 1812 г. - Грамотой с пожалованием Кавалера ордена Св. Анны 2-го класса. 
Губернский прокурор Казанского окружного 
суда с 1824 по 1844 г.г.

«Уменя в России два Солнца...» 
(Николай I)

СОЛНЦЕВ Гавриил Ильич 
Судьба этого удивительного человека напрямую связана с Казанью, Казанским университетом, ректором которого он стал вскоре после смерти И.О. Брауна. Сам он преподавал Естественное право. Как человек передовых идей и направлений в науке, старался привить их и своим студентам. На этой почве и возник конфликт между Солнцевым и Магницким, являвшимся попечителем Казанского учебного округа. Верность своим принципам и мировоззрению обошлась Солнцеву отстранением от кафедры. Он был подвергнут университетскому суду по обвинению «в неблагонамеренном направлении преподавания». Противостояние между ректором и Магницким, длившимся почти два года, завершилось увольнением Солнцева от «университетской службы». Впрочем, ликование победителя Магницкого длилось недолго. Солнцев в мае 1824 года, оскорбленный неправедным судом, уехал в Санкт-Петербург. Там он был тепло встречен высшим светом, и обласкан царскими сановниками. Последнее обстоятельство сослужило ему добрую службу. Через два месяца Солнцев был назначен высочайшим указом Николая I Казанским губернским прокурором. В родной город он вернулся победителем «па белом коне», став видным представителем губернской администрации. 
И надо же было так случиться, что через три года Солнцеву по административному порядку пришлось выслать из Казани за неблаговидные поступки Магницкого. Нет, это не была месть или сведение счетов. Губернский прокурор просто исполнил свой служебный долг, предписанный должностными функциями. Перед отъездом на поселение в Ревель Магницкого посетил губернский прокурор. К сожалению, их разговор остался тайной для истории, но как свидетельствуют очевидцы, «противники» расстались по-доброму, «не питая друг к другу вражды и неприязни». А своим домочадцам, растроганным голосом опальный попечитель сообщил: «Вот ведь какой это удивительный человек, дал нам денег на дорогу из своего кармана». Эта история затем передавалась в роду Магницких из поколения в поколение. 
Прослужил Гавриил Ильич в должности губернского прокурора полных 20 лет, после чего был причислен к департаменту министерства юстиции, а через год по своей воле окончательно уволился от службы. 
За время службы в 1827 и 1828 годах дважды удостаивался высочайшего благоволения — это было своеобразное поощрение от царя. В 1831 году он был награжден драгоценным подарком. Губернский прокурор участвовал в Комитете по составлению новых штатов губернских и уездных учреждений. 
Царь Николай 1 в 1836 году, совершая поездку по губерниям России, посетил Казань. Он обратил высочайшее внимание на энергичного, сверхисполнительного и весьма честнейшего Казанского губернского прокурора Солнцева, и в знак признания блестящих заслуг своего подданного, присвоил ему чин статского советника и наградил орденом Святого Станислава с двумя мечами. 
Тогда-то и появилась в свете оригинальная притча. Царь осмотрел Казанские места заключения и остался крайне довольным их состоянием, заявив сопровождавшим высокопоставленным лицам, что «обитатели существуют здесь почти в райских условиях». А к самому губернскому прокурору обратился с шутливыми словами: «У меня в России два Солнца: одно — на небе, другое — ты». 
Всю оставшуюся жизнь Солнцев прожил в Казани в собственном доме на Верхне-Федоровской улице (ныне ул. Пушкина). Скончался он в 1866 году.

Формулярный список о службе прокурора 
Казанского окружного суда, 
действительного статского советника 
Александра Александровича Зеланда 
(составлен в 1882 г). 
43 года, православный, имеет орден Св. Станислава 3-й и 2-й степени, Св. Анны 2 степени, Св. Владимира 4 степени. Жалование - 2 тысяч руб., столовых - 750 руб., квартирных- 750 руб, (всего 3500 руб.). Происхождение - из дворян, ни у него самого, ни у жены имений нет. По окончании курса наук в Московском университете по юридическому факультету со званием действительного студента, в службу вступил в Московский окружной суд на судебные должности в 1867 г. Определен департаментом герольдии Сената в 1867 г. в чин губернского секретаря. В 1868 г. принял от судебного следователя Серпуховского уезда г.Виноградского 50 дел для производства над ними следствий на правах судебного следователя. В 1870 г. определен судебным следователем 1-го участка Московского окружного суда Серпуховского уезда. В том же году назначен судебным следователем Нижегородского окружного суда по 2-му участку Макарьевского уезда. В 1872 г. переведен в 3-й участок г. Нижнего Новгорода, С 1873 г. — товарищ прокурора Нижегородского окружного суда. В 1874 г. произведен в чин коллежского секретаря. В том же году - в чин титулярного советника, а через год - в чин коллежского асессора. В 1876 г. награжден орденом Св. Станислава 2 степени, в 1883 г. — орденом Св. Анны 2 степени и в чин коллежского советника, в 1888 г. - орденом Св. Владимира 4 степени, в 1887 г. — получил чин статского советника, а в 1889 г. — назначен прокурором Казанского окружного суда. В 1890 г. назначен ко временному исполнению обязанностей товарища прокурора Казанской судебной палаты. В 1892 г. произведен в чин действительного статского советника. В 1892 г. назначен членом Варшавской Судебной палаты. Женат на дочери отставного генерал-майора Александре Николаевне Колюбакиной, имеет 4 детей. 
НАРТФ. 390, оп 1, д. 4190, л 1-7.

Формулярный список о службе товарища прокурора 
Казанской судебной палаты, 
действительного статского советника 
Владимира Николаевича Зальского 
(составлен в 1906 г.) 
Православный, имеет орден Св. Станислава 2 и 3 степени, орден Св. Анны 2 и 3 степени, орден Св. Владимира 3 и 4 степени и серебряную медаль на Александровской ленте в память царствования Императора Александра III. Жалование - 2 тыс. руб., столовых -1тыс. руб., квартирных— 1 тыс. руб. (итого 4 тыс. руб.). Из дворян, имений нет. Воспитывался в Казанском университете, где кончил курс со степенью кандидата юридических наук в 1872 г. На службу вступил в Казанский окружной суд кандидатом на судебные должности. В начале 1874 г. согласно прошению по домашним обстоятельствам уволен от службы. В декабре 1874 г. утвержден по ученой степени в чин коллежского секретаря и определен на службу в ведомство МЮ. В 1878 г. назначен для занятия в канцелярию МЮ. В 1878 г. назначен столоначальником канцелярии МЮ, в 1879 г. за выслугой лет произведен в титулярные советники. В 1880 г. награжден орденом Св. Станислава 3 степени. В 1881 г. назначен товарищем прокурора Казанской судебной палаты, через год получил чин коллежского асессора, в 1885 г. — орден Св. Анны 3 степени. В 1886 г. - произведен в надворные советники, а с 1890 г. — назначен прокурором Вятского окружного суда. В 1891 г. — стал коллежским советником, в 1893 г. — получил орден Св.Станислава 2 степени, в 1894 г.—чин статского советника, а в 1896 г. —орден Св.Анны 2 степени и обязанности товарища прокурора Казанской судебной палаты. В 1897 г. назначен прокурором Казанского окружного суда. В 1899 г. - награжден орденом Св. Владимира 4 степени и назначен товарищем прокурора Казанской судебной палаты. В 1902 г. произведен в чин действительного статского советника, в 1905 г. получил орден Св. Владимира 3 степени, в 1909 г. орден Св. Станислава 1 степени. В 1906 г. командирован на должность товарища Обер-прокурора Уголовного Кассационного Департамента Правительствующего Сената. Женат, имеет 5 детей. 
НАРТ Ф. 89, оп. 1, д. 1349, л. 55-62.

Сведения о личном, семейном и 
имущественном положении 
прокурора Казанской Судебной Палаты, 
действительного статского советника 
Владимира Ромуловича ЗавадскогоИз потомственных дворян Подольской губернии, родился 7 июля 1846 г. В Таврической губернии, православный. Окончил Казанский университет со степенью кандидата права. Имеет ордена: Св. Анны 3 степени — с 1879 г., Св. Станислава 2степени — с 1882 г.. Св. Анны 2 степени—с 1886 г., Св. Владимира 4 степени — с 1891 г., Св. Владимира с 1896 г., Св. Станислава 1 степени — с 1899 г., а также чин действительного статского советника — с 1894 г. Жалование - 3 тыс. руб., столовых — 1тыс, квартирных — 1 тыс. (всего 5 тыс. руб.). Назначен Прокурором Казанской Судебной Палаты с 1899 г. Женат на дочери надворного советника из Казани Александре Александровне Евдокимовой. Дети: Александр — приват-доцент Казанского университета по кафедре гражданского права, Игорь — окончил курс медицинских наук в Казанском университете, дочь Наталья учится на Петербургских Высших женских курсах. Недвижимого имущества не имеется. 
НАРТ Ф. 19, оп. 1,д. 1349, л. 70-71 об.

Формулярный список Казанского губернского прокурора, 
коллежского советника 
Федора Пантелеймона Печерина.

1821 г.47 лет, из дворян по грамоте, имеет село в Рязанской i-убернии и дом в г. Тамбове. Был прапорщиком, прокурором канцелярии войска, затем — в Казанской Судебной Палате. 
НАРТ,ф. 14,оп.2,д. 101. л. 557.

Формулярный список о службе прокурора 
Казанского Окружного Суда, 
статского советника 
Василия Алексеевича Соколова 
38 лет, православный, имеет орден Св. Станислава 2 степени, орден Св. Анны 2 степени, орден Св. Владимира 4 степени. Жалование — 2 тыс. руб. (всего 3.5 тыс. руб.). Из духовного звания, имений нет. По окончании Московского университета по юридическому факультету со степенью кандидата вступил кандидатом на судебные должности при Московском Окружном суде в 1868 г. В 1869 г. переведен кандидатом на судебные должности при прокуроре Московского Окружного суда с чином коллежского асессора. В 1871 г. получил для самостоятельного производства предварительных следствий 25 дел от судебного следователя 10-го участка г. Москвы. В 1871 г. назначен товарищем прокурора Тульского Окружного суда и чин титулярного советника. С 1874 г. — в чине коллежского асессора, а с 1876 г. — товарищ прокурора Московского Окружного суда. В 1878 г. произведен в чин надворного советника и назначен прокурором Вологодского Окружного суда. В 1881 г. награжден орденом Св. Станислава 2 степени, в 1882 г. получил чин коллежского советника. В 1883 г. награжден орденом Св. Анны 2 степени. А с 1884 г. назначен Прокурором Казанского Окружного Суда. Женат. 
НАРТ, Ф.89, оп.1,д. 150, л. 3-8.

Формулярный список о службе 
Прокурора Казанской Судебной Палаты 
действительного статского советника 
Игнатия Платоновича Закревского41 год, имеет орден Св. Владимира 3 степени с 1881 г. Жалование — 3 тыс. руб. (всего 5 тыс. руб.). Из дворян, имеет имение в Черниговской губернии в 2-х селах, всего 3.5 тыс. десятин земли. По окончании курса в Императорском Училище Правоведения в 1861 г. выпущен с чином титулярного советника и определен в Департамент МЮ. В 1864 г. уволен по болезни, а в 1866 г. определен в МЮ в законодательное отделение Департамента МЮ с чином коллежского асессора. В 1867 г. утвержден мировым судьей Петербурга, с 1869 г. — назначен Петербургским столичным участковым мировым судьей. В 1874 г. назначен чиновником за обер-прокурорским столом по 4-му Департаменту Сената. В 1874г. назначен товарищем председателя Петербургского Окружного Суда. В 1875 г. получил чин надворного советника, в 1876 г. - статского советника и утвержден в должности Почетного мирового судьи Новгород-Северского судебного округа. В 1879 г. — получил действительного статского советника. В 1881 г. назначен Прокурором Казанской Судебной Палаты. Холост. 
НАРТ Ф.89, оп. 1,д. 98, л. 10-15.

Прокурор Казанской Судебной Палаты 
Бальц Владимир Александрович

Год рождения — 1871, из потомственных дворян, действительный статский советник с 1912 г., вдолжнос-ти — с 1909 г. Женат, имеет 2 дочери. НАРТ Ф.89, оп.1,д. 1076.

Прокурор Казанского Окружного Суда 
Чиркин Анатолий Павлович 
Год рождения — 1860, сын купца, действительный статский советник с 1907 г. Награжден орденом Св. Анны 2 и 3 степени, орденом Св. Владимира 3 степени, орденом Св. Станислава 2 степени. Женат, детей нет. В должности с 1907 г. 
НАРТФ.89,оп.1д. 1076.

Прокурор Казанской Судебной Палаты 
Миролюбив Николай (Никита ?) Иванович

Женат на Клавдии Михайловне Боголюбовой, имеет 4 детей. Приват-доцент по кафедре уголовного права и судопроизводства Казанского университета. Награжден орденом Св. Станислава 3 степени в 1909 г., орденом Св. Анны 3 степени. В 1903 г. командирован за границу с учебной целью.

Из «Расписания участков для товарищей Прокурора» 
1870 г. в «Расписании участков для товарищей Прокурора» — территория, входящая в Казанский Окружной суд, делилась на 7 участков: 
1. г. Казань; 
2. Казанский и Царевококшайский уезды; 
3. Лаишевский и Цивильский уезды; 
4. Мамадышский и Свияжский уезды; 
5. Козмодемьянский и Ядринский уезды; 
6. Спасский и Тетюшский уезды; 
7. Чистопольский уезд. 
Обязанности Товарища Прокурора по 1 участку состояли: в следственной части, наблюдении за городскими местами заключения, в присутствии на съездах мировых судей в г. Казани и в поддержке обвинений в суде; по 2 участку — также в следственной части, в наблюдении по Царевококшаискому тюремному замку, в заведовании архивами упраздненных Казанского и Царевококшайского Уездных судов; по 3, 4, 5, 6 и 7 участкам — в следственной части, присутствии на съездах, наблюдении за тюремными замками, заведовании архивами.

Описание помещений судебных палат и окружных судов. 
Казанская Судебная палата (3 департамент). 
Здание частное, помещено в 3-х этажном каменном доме. Размер арендной платы — 6 000 руб. в год с отоплением от домохозяев. Срок контракта — до [ января 1919 года. В здании 105 окон, 2 зала заседаний. Отопление голландскими печами, освещение электрическое, есть водопровод. Помещение Казанской судебной палаты не соответствует достоинству судебного установления. Теснота помещений велика до такой степени, что канцелярские чиновники гражданского департамента, работающие на письменных машинках, размещены на хорах зала уголовного департамента, а в дни заседаний удаляются па верхнюю площадку лестницы. Весьма мал кабинет членов 2-го уголовного департамента, нет комнаты для присяжных поверенных, Два флигеля отдаются владельцами под дешевые меблированные комнаты.

Казанский Окружной суд 
(3 отделение Казанской Судебнойпалаты). 
Здание принадлежит МВД. Окружной суд помещается в 4-х каменных зданиях, 3 из которых принадлежит МВД.Одно занято судом, 2 флигеля отведены под квартиры служащих, а в 4-ом помещаются архив упраздненных судебных мест и нотариальный архив (это здание построено МЮ па принадлежащем МВД участке земли). Здание суда 3-х этажное, здание архивов в 2 этажа, а оба флигеля — одноэтажные. 
В здании суда — 2 зала заседаний. В зале гражданских заседаний имеется электрический вентилятор, водопровод. Отопление — обыкновенными и голландскими печами. Ощутимо отсутствие 2-го зала заседаний для разбора дел с участием присяжных заседателей.

Из «Особого наказа 
Казанской Судебной Палаты. 1871»Казанская Судебная Палата состоит из 2 департаментов: одного для уголовных дел и другого для гражданских дел. 
Распорядительные заседания в департаментах назначаются по усмотрению Старшего Председателя или Председателя Департамента, которые извещают всем заблаговременно Прокурора Судебной Палаты. 
В залах судебных заседаний отделяется часть, назначенная для посторонних лиц. О числе мест, назначенных для публики, вывешивается объявление у дверей зала заседания. Вход публики в зал заседания допускается не ранее как за полчаса до открытия заседания. Затем вход публики во время заседания, за исключением перерывов, воспрещается. Места позади судейского стола предоставляются лишь чинам высших государственных учреждений, занимающим должности первых трех классов, а равно членам судебных установлений и чинам прокуратуры; все УТИ лица в таком случае должны быть в форменной одежде. Места в той части зала заседаний, которая находится между судейским столом и помещением публики, предоставляются лицам, кои получат на то разрешение от Председателя. 
В Судебной Палате устанавливается дежурство членов для принятия лично передаваемых прошений и других бумаг. Инструкция чинам прокурорского надзора округа Казанской судебной палаты. 
(извлечения из циркуляров МЮ 1865— 1888 г.г.)

Прокуроры окружных судов обязаны: 
а) иметь точные сведения о движении дознаний и предварительных следствий 
по наиболее важным делам и поддерживать по ним обвинения на суде, 
б) давать окончательное направление 
делам, производство по которым предполагается приостановить или прекратить, 
в) рассматривать обвинительные акты и заключения по делам, подлежащим 
внесению в Окружной суд, 
г) давать окончательное направление делам о преступлении должности, подсудным Окружному суду, 
д) установить, сообразуясь с местными условиями деятельности Товарищей 
Прокурора, способы наблюдения за 
успешным ходом предварительного следствия и сосредоточения в канцеляриях Прокурорского надзора сведений о движении дознаний и следствий по арестантским делам. 
Прокурор Суда предоставляет Прокурору Палаты копии всех своих предписаний, кассационных протестов, расписание сессий Окружного суда, поручений министерства юстиции, определение суда в замещении вакансий и т.д. 
Ежемесячно, к 20 числу, Прокурор Суда предоставляет Прокурору Палаты ведомости о своей деятельности. По наиболее важным делам Прокурор Окружного суда и Товарищи его наблюдают за производством дознаний и предварительных следствий лично. Неполнота дознания, произведенного чипами отдельного корпуса жандармов о гос. преступлениях, лежит на ответственности лица Прокурорского надзора, наблюдавшего за производством того дознания. Если при дознании о гос. преступлениях обвиняемый будет взят под стражу, то наблюдающие чины прокурорского надзора немедленно и непосредственно доносят об этом Прокурору Палаты. 
Каждый Товарищ Прокурора Окружного суда должен заведовать одним или несколькими следственными участками. Товарищи Прокурора обязаны сколь возможно чаще, в особенности при служебных выездах в заведоваемые ими следственные участки, просматривать все находящиеся в производстве судебных следователей дела. 
Об упущениях и беспорядках по следственной части исправников, полицмейстеров, их помощников, судебных врачей, чинов корпуса жандармов и казенных управлений Товарищи Прокурора немедленно предоставляют Прокурору Суда. 
В отдельные периоды генерал-прокурор выступал не только как блюститель законов, но и как министр финансов, юстиции, внутренних дел. Особенно наглядно это проявилось, как отмечают историки, во времена царствований Екатерины Второй и Павла Первого. Почти 2 столетия существовала в России должность генерал-прокурора. Начиная с Петровских времен до Октябрьских событий 1917 года ее занимали 33 человека, среди которых было немало выдающихся государственных деятелей и блестящих юристов. По странному совпадению и в Казанской губернии за два столетия также 33 человека занимали должность генерал-прокурора и прокурора Окружного суда (список которых был приведен выше).